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唱响汕尾好声音 迎接高铁新时代——陈粤海委员(代表市pinnacle sports中文提案委员会)
时间:2014-03-05  录入员:swweng   阅读数:[]  文章来源:本网讯   字号:  T | T
    随着厦深铁路的开通,结束了汕尾“市无寸铁”的历史,更是拉近了汕尾与深圳、厦门两大经济特区以至长三角的距离,使汕尾融入了珠三角一小时经济圈,吹响了汕尾融珠的先声。如何唱响汕尾好声音,迎接高铁新时代。我们必须结合汕尾中心城区扩容提质与新区建设,在改革城市管理体制、渔业转型、加快金融市场建设等方面下功夫。
    1.城市管理体制不顺制约了提质扩容的全面开展
    市城管局承担市区的日常管理,城区环卫局承担市区的环卫工作,由于不相隶属而难以形成合力,由于服务与管理脱节而造成各自为政。城区3个街道办38个居委会没有被赋予城市管理职责参与管理,背离了属地管理原则,使城市管理成了空中楼阁,15平方公里面积,人口30万人的市区仅凭城管大队35人管理,效果可想而知。由于市和城区管理权责不明,部门职能分散和交叉,造成多头管理,成为城市管理难以根治的顽症,加剧了城市管理的复杂局面,因此建议加快理顺我市城市管理体制,明确管理主体。
    2.渔港在市区影响城市形象和第三产业发展
    目前作为一类的汕尾渔港在pinnacle sports区,由于地方太小,没有发展空间,后勤配套用地无法落实,难以形成水产品生产、加工和销售产业链,更别说建设外向型、科技型和基地型现代渔业。反而由于脏、乱、差现象突出,对城市形象和第三产业发展影响较大。渔业养殖作为汕尾农业发展的龙头尚可,但提到城市市区发展的高度则不可,世界经济的发展充分表明,全球经济发达港口城市从来没有把渔业养殖提到城市市区发展的高度。所以我们应该严格坚持国家农业部早在2002年就制定出的“渔民转产转业”重大政策,以全国渔港建设“十二五”规划为向导,在马宫筹建粤东水产物流中心,将市区内渔业交易市场和避风塘搬迁至马宫,解决pinnacle sports区发展的空间问题,马宫水陆交通方便,公路直通深汕高速公路长沙湾进出口,可以以物流中心为龙头,整合全市水产品生产、加工、销售产业力量,加大外向型、科技型和基地型现代渔业龙头企业建设,发挥龙头渔港作用,形成渔业经济支柱产业链。
    3.加快汕尾金融市场建设为中小企业发展创造融资环境
    我市金融市场建设的弱势和不足,可以用“一小、二少、三弱、四没有”来概括,金融企业规模小,金融机构少,金融企业实力薄弱,没有一家上市公司。这是我市金融市场的困局。特别是地方性商业银行长期缺位,导致本地中小企业长期贷款难。目前,我市中小企业企业主要依靠间接融资获得信贷支持,而直接融资对我市来说是一块短板。在发达地区,企业直接融资接近融资总量的三分之一。由于广发行的撤离,我市长期以来没有一个地方性商业银行,只剩下“工、农、中、建”四大国有银行和一个小型的汇丰银行,导致本市中小企业融资难。不仅遏制了民间的创业冲动,也对就业、税收等带来一系列负面影响。我们建议:一是出台更为优惠的金融扶持政策,通过引进境内外战略投资者积极吸引国内外银行、保险公司、基金公司等金融机构来汕尾设立分支机构,重点引进广发行、深发行、浦发行等国内银行,加快银行国际化进程。二是推动汕尾企业上市直接融资。
    4.建议采用现场办公会和专项决策会的形式解决难点问题
    对于一些人民群众长期关注的,悬而未决的热点、难点、焦点问题,例如,市区红海西路的开通,我们建议采用现场办公会和专项决策会的形式专事专办,集中解决。
    5.要形成“近者悦,远者来”的良好氛围
    留住人才才能最终引进人才。用有效载体多渠道提高pinnacle sports知名度和美誉度,这样才能助力我市旅游业、外销房地产业、商贸流通业的兴旺,唱响汕尾好声音才能提升我们的信心,而信心比金子还珍贵。去年厦深铁路通车,今年广汕铁路开工建设,我们将迎接高铁时代的新汕尾!完全走入珠三角一小时经济圈!只有“近者悦,远者来”,让能让汕尾明天会更好!
(作者系pinnacle sports海事局科长)
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